El Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) tiene como fecha de cierre el 31 de diciembre de 2026. Ante ese escenario, el Ministerio de Energía y Minas (Minem) presentó una propuesta de nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE), que busca establecer cómo continuará la formalización minera y qué condiciones deberán cumplir los operadores del sector.,Reinfo: qué pasará con los mineros desde 2027,La propuesta contempla un régimen de consolidación entre el 1 de enero de 2027 y el 31 de diciembre de 2028. Este mecanismo estaría dirigido exclusivamente a las personas inscritas en el Reinfo, quienes podrían operar temporalmente si cumplen los requisitos establecidos.,En paralelo, el proyecto plantea un régimen ordinario permanente para nuevos operadores y productores formalizados. Para iniciar o reiniciar actividades, deberán obtener autorización sectorial y certificación ambiental, según las características de sus operaciones.,FORMAPE: el organismo que asumiría la formalización minera,Uno de los cambios centrales es la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña Minería (FORMAPE), entidad adscrita al Minem. Su objetivo sería concentrar funciones para ordenar los procedimientos y mejorar el seguimiento de las actividades mineras.,Entre sus principales responsabilidades estarían:, Emitir autorizaciones para iniciar o reiniciar operaciones mineras. Evaluar instrumentos de gestión ambiental y otorgar acreditaciones a pequeños productores mineros (PPM) y productores mineros artesanales (PMA). Promover mejores prácticas laborales, seguridad e innovación tecnológica. Administrar sistemas de información y centralizar los trámites mediante una Casilla Electrónica Única. ,Nuevas reglas ambientales y trazabilidad de los minerales,La iniciativa propone que las actividades mineras cumplan los principios de protección ambiental del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Los requisitos se definirían mediante decreto supremo, considerando los riesgos y las condiciones territoriales de cada operación.,Además, FORMAPE administraría un sistema para seguir el recorrido de los minerales desde su origen hasta su comercialización. La trazabilidad incluiría el traslado, la recepción, el beneficio y el procesamiento, con el propósito de mejorar el control de la cadena productiva.,La propuesta también autoriza expresamente al Banco de la Nación a brindar servicios bancarios a pequeños mineros y mineros artesanales, como medida para facilitar su inclusión financiera.,La nueva Ley MAPE busca establecer reglas para la minería artesanal y mejorar el control de las actividades mineras. Foto: MINEM,¿Quién responderá por los daños ambientales?,El proyecto establece que los mineros que operen mediante contratos de explotación o cesión serán responsables por los incumplimientos ambientales y de seguridad laboral derivados de sus actividades.,Si trabajan sin un contrato vigente, el titular de la concesión minera responderá solidariamente con quienes ejecutan las operaciones por los impactos ambientales ocasionados.,La propuesta fue expuesta por el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, tras reunirse con exministros, empresarios, economistas y académicos. Sus disposiciones forman parte de una iniciativa legislativa, por lo que no deben confundirse con una ley ya aprobada.,La nueva Ley MAPE busca ordenar la formalización de la pequeña minería y minería artesanal, pero su efectividad dependerá de que las nuevas reglas no repitan los problemas del REINFO. ¿Qué riesgos existen y qué debería cambiar para evitarlo? El politólogo Carlos De la Torre Paredes analiza los desafíos de esta reforma y advierte sobre la importancia de establecer controles que permitan impulsar la minería formal sin abrir espacio a la informalidad y la ilegalidad.
