UNICEF revela que solo 20 planes de gobierno abordan la prevención de la criminalidad adolescente, mientras que 17 incluyen medidas contra la violencia familiar. La salud infantil y la infraestructura educativa son prioridades.

Solo 7 planes de gobierno tienen propuestas para reducir el impacto de las emergencias en la vida de niñas, niños y adolescentes

03 Mar 2026 | 12:08 h

Dentro del análisis de los planes de gobierno, se observa que 20 agrupaciones abordan la prevención de la criminalidad adolescente. Asimismo, 17 de los 36 planes incluyen propuestas para disminuir la violencia en el entorno familiar, aunque solo dos de ellos plantean destinar más presupuesto a la prevención; en contraste, solo siete contemplan acciones frente al embarazo adolescente.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) informó que las cuatro principales propuestas en favor de la niñez, respaldadas por la mayoría de agrupaciones políticas, son: elevar los niveles de aprendizaje básico (97%), disminuir la anemia y la desnutrición infantil (94%), asegurar el acceso a agua potable (92%) y optimizar la infraestructura educativa (83%).

En ese sentido, Javier Álvarez, representante de UNICEF en Perú, señaló que estos lineamientos, presentes en más del 90% de los planes de gobierno, integran la “agenda 5 prioridades por un Perú mejor para la Infancia 2026–2031”, impulsada por la organización en el contexto del actual proceso electoral.

Prioridades y avances en los planes de gobierno

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia advierte que, en contraste, la exposición de niñas, niños y adolescentes ante situaciones de emergencia —como las que actualmente enfrenta el país— recibe escasa atención, ya que solo aparece en siete planes de gobierno. Señala además que las propuestas se concentran principalmente en garantizar infraestructura segura en los sectores de educación y salud, mientras que el acompañamiento frente a las consecuencias socioemocionales es menos recurrente. Por ello, exhortó a brindar una respuesta integral a la niñez y adolescencia afectada por estos contextos.

El documento concebido como una guía para incorporar los principales retos de la infancia en las propuestas electorales, aborda aspectos clave como salud, educación, protección social, pobreza multidimensional, prevención de la violencia y la criminalidad, además de gestión de riesgos y cuidado ambiental. De acuerdo con UNICEF, el 100% de los planes incluye al menos una de estas prioridades y el 67% contempla entre tres y cinco.

Álvarez subrayó que los ejes más reiterados en las propuestas están estrechamente vinculados entre sí. Indicó que, en un país donde cuatro de cada diez niños de 6 a 36 meses sufren anemia, se dificulta consolidar aprendizajes fundamentales. Según la Evaluación de Logros de Aprendizaje (ENLA), en 2024 solo el 32.8% de los estudiantes de cuarto grado de primaria alcanzó un nivel satisfactorio en comprensión lectora, y el 29.5% lo hizo en matemáticas.

El representante de UNICEF también valoró que un número significativo de agrupaciones incluya en sus planes la intención de atender problemáticas urgentes como el acceso a internet (75%), la culminación de la educación secundaria (58%), la prevención de la criminalidad adolescente (55%), la pobreza infantil (58%) y la violencia en el ámbito familiar (47%).

El documento, que orienta la inclusión de los principales desafíos de la niñez en los planes de gobierno, aborda temas como salud y educación.

Temas casi invisibles en las propuestas

No obstante, expresó su inquietud porque solo una cuarta parte —o menos— de los planes de gobierno incorpora medidas frente a problemáticas que afectan directamente a niñas, niños y adolescentes. Entre los temas con menor presencia figuran la salud mental (22%), el trabajo infantil (19%), la vulnerabilidad ante emergencias (19%), el embarazo adolescente (19%), el sobrepeso y la obesidad (16%), la discapacidad (11%), la contaminación por plomo (8%) y la asignación de recursos para prevenir la violencia (5%).

En los últimos años, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia ha insistido en que los derechos de la niñez deben garantizarse de manera universal, sin barreras que limiten su ejercicio. También ha advertido sobre la urgencia de enfrentar las dos caras de la malnutrición: la desnutrición y la obesidad. De no adoptarse medidas oportunas, para 2030 más de un millón de niños, niñas y adolescentes en Perú vivirán con obesidad.

Asimismo, la violencia sexual y su vínculo con el embarazo adolescente continúan siendo desafíos persistentes en el país. En 2023, el Comité de los Derechos del Niño de la ONU emitió una decisión histórica al concluir que el Estado peruano vulneró los derechos a la salud y a la vida de una adolescente, en el denominado caso Camila.

Desde la segunda mitad del año pasado, UNICEF ha impulsado distintas iniciativas orientadas a que las organizaciones políticas prioricen las demandas de la infancia en sus propuestas, así como a incentivar que el electorado considere estos planteamientos al momento de emitir su voto.

“Las agrupaciones políticas han dado un gran paso al incluir en la mayoría de los casos propuestas valiosas para el desarrollo integral de la niñez y adolescencia. Ahora le toca al electorado votar por aquellas que consideren lograrán hacer del Perú un país mejor para la infancia”, señaló finalmente el representante del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, al exhortar a la ciudadanía a votar pensando en la niñez.

De los planes de gobierno, pocos incluyen medidas frente a problemáticas como la salud mental y el trabajo infantil.

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